Kiểm toán California: Hệ thống UC sử dụng ngân quỹ không đúng

Kiểm toán viên tiểu bang California, bà Elaine Howle, vừa công bố một bản kiểm toán gay gắt và chi tiết về Văn Phòng Chủ Tịch Hệ Thống Đại Học University of California (UC), theo yêu cầu của quốc hội vì có nhiều khiếu nại hệ thống này không minh bạch trong ngân sách, theo nhật báo The Los Angeles Times.

11:15 30/04/2017

Sau đây là những phát hiện tiêu biểu được công bố:

1-Không công bố hàng chục triệu đô la trong ngân quỹ

Bà Howle phát hiện Văn Phòng Chủ Tịch Hệ Thống UC không công bố trước Hội Đồng Quản Trị, các nhà lập pháp, và công chúng là có một quỹ “không chính thức” lên đến $175 triệu.

Bà Janet Napolitano, chủ tịch UC, cho rằng số tiền không được công bố ra vì nó sẽ được dùng cho việc nâng cấp hệ thống UC.

Trong khi đó, giới chức tiểu bang nhận định rằng hệ thống UC nên điều chỉnh lại mức học phí như trước.

2-$32 triệu không được dùng để phục vụ sinh viên

Trong khi còn $32 triệu chưa dùng đến, Văn Phòng Chủ Tịch Hệ Thống UC vẫn yêu cầu các trường UC phải đóng tiền hằng năm, thay vì dùng số tiền này, để nâng cấp các thiết bị và dịch vụ cho sinh viên, bà Howle nói.

Số tiền này là nguồn quỹ được sử dụng cho những chương trình an ninh trực tuyến (cybersecutiry), cung cấp thức ăn cho sinh viên nghèo và bảo đảm lượng khí carbon tại các khuôn viên trường UC ở mức ổn định. Bà Howle và các nhà lập pháp của tiểu bang cho biết số tiền này nên được đưa về lại những trường UC.

3-Nhân viên tại Văn Phòng Chủ Tịch Hệ Thống UC lãnh lương cao hơn đồng nghiệp

Lương của nhân viên tại Văn Phòng Chủ Tịch Hệ Thống UC cao hơn những đồng nghiệp làm cho chính quyền tiểu bang. Đây là một vấn đề luôn bị các nhà lập pháp, hội đồng quản trị, và sinh viên chỉ trích.

Tổng mức lương của nhân viên trong ban điều hành lên đến $2.5 triệu và số tiền này nhiều hơn số tiền lương tối đa hằng năm mà nhân viên làm cho tiểu bang nhận được, theo các chuyên viên kiểm toán.

Ví dụ điển hình:

-Một nhân viên cao cấp trong lĩnh vực đầu tư của hệ thống UC lãnh lương căn bản là $615,000/năm. Trong khi đó, một nhân viên có chức vụ tương tự làm việc cho trường công lập lãnh $568,000.

-Một chuyên viên tư vấn tại hệ thống UC có mức lương $428,000 trong khi một người có cùng cương vị, nhưng làm việc cho Văn Phòng Hưu Bổng tiểu bang California được trả $414,000.

-Một nhân viên tài chính của đại học UC kiếm được $412,000 trong khi nhân viên có cùng chức vụ tại hệ thống CSU chỉ được $341,000.

4-Chi hàng triệu cho quyền lợi nhân viên

Trong thời gian năm năm, Văn Phòng Chủ Tịch Hệ Thống UC chi ra ít nhất $21.6 triệu cho quyền lợi nhân viên. Một số quyền lợi nhân viên tại đây nhận được “cao cấp” hơn những ai làm cho nhà nước như “bổ sung” thêm tiền cho nhân viên khi về hưu, theo hồ sơ kiểm toán.

Hệ thống UC, cũng như các cơ quan khác của tiểu bang, cung cấp những quyền lợi cho nhân viên khi về hưu. Tuy nhiên, văn phòng của bà Napolitano còn cấp cho những nhân viên cao cấp một tài khoản tiết kiệm về hưu (retirement savings account) và đóng vào đó 5% trên số lương mà mỗi nhân viên này nhận được. Trong năm năm qua, số tiền này lên đến khoảng $2.5 triệu.

5-Ban điều hành không chứng minh được nguồn chi 

Văn Phòng Chủ Tịch Hệ Thống UC không đưa ra được bằng chứng thuyết phục cho việc khởi sự một số dự án, theo bản kiểm toán ghi nhận, ngoài ra, văn phòng cũng không đánh giá mức chi phí và ưu tiên chương trình nào cần được chú trọng trước.

Nhân viên kiểm toán cho biết Văn Phòng Chủ Tịch Hệ Thống UC không cung cấp đủ chứng cứ về những bước đầu của một số dự án quan trọng, mức giá, và những dự án này tác động tích cực đến hệ thống đại học này ra sao.

Dân Biểu Anthony Rendon (Dân Chủ-Paramount), chủ tịch Hạ Viện California, so sánh sự việc này như vụ “scandal” tài chính của Sở Công Viên California vào năm 2012 và của Ủy Ban Tiện Ích California.

6-Mạnh tay chi tiền hơn những hệ thống đại học khác

Mức chi tiêu của Văn Phòng Chủ Tịch Hệ Thống UC vẫn tăng trong thời gian qua. Ngoài ra, kinh phí và nhân viên tại văn phòng quá nhiều so với những trường đại học thông thường.

Ví dụ điển hình là:

-Mức chi tiêu của văn phòng này tăng 28%, tương đương $80 triệu, từ năm tài khóa 2012–13 đến 2015–16.

-Nhân viên kiểm toán cũng nhận định rằng, văn phòng này cần lên một kế hoạch cụ thể để kiểm soát và cắt giảm chi tiêu.

-Kinh phí và số nhân viên tại Văn Phòng Chủ Tịch Hệ Thống UC quá nhiều so với những trường đại học thông thường, như hệ thống đại học University of Texas. Một số giới chức hệ thống UC cho biết, nguyên nhân có thể vì hệ thống UC cung cấp những dịch vụ mà những hệ thống khác không có, trong đó có chương trình tài khoản tiết kiệm khi về hưu.

7-Khảo sát bị chỉnh sửa

Nhân viên kiểm toán gửi khảo sát đến những trường trong hệ thống để nhận định có sự trùng khớp về chi tiêu nào hay không, nhưng Văn Phòng Chủ Tịch Hệ Thống UC đã chỉnh sửa kết quả trước khi gửi đến nhân viên kiểm toán, theo bản báo cáo tiểu bang. Nhân viên kiểm toán cho biết hành động này được xem là cố tình và gây ảnh hưởng đến tiến trình kiểm toán.